Uma licença de prestador de serviços de criptoativos (CASP) na Lituânia é agora a única forma de oferecer serviços de criptoativos a partir do país. O Banco da Lituânia concede-a com parcimónia. O período de transição terminou em 2025. O registo interino MiCA da ESMA, consultado a 12 de novembro de 2026, enumera quatro empresas com autorização CASP completa emitida pelo Banco. Três outras oferecem serviços de criptoativos através de uma notificação ao abrigo de uma licença que já detêm.
As regras são, por si, regras da UE. Um CASP é autorizado ao abrigo do MiCA, o Regulamento da UE relativo aos mercados de criptoativos. Aplicam-se os mesmos artigos em Vílnius como em Paris ou Frankfurt. O que é lituano é o supervisor e a sua fila de espera. Abaixo: quem precisa da licença, o que o Banco verifica, quanto tempo demora a análise e o que determina o custo.
Momentos-chave
Em resumo
- A Lituânia optou por um período de transição MiCA de 12 meses, pelo que o antigo registo como prestador de serviços de ativos virtuais (VASP) deixou de cobrir serviços de criptoativos no final de 2025. Sem uma autorização de prestador de serviços de criptoativos (CASP) ou uma notificação válida, uma empresa não pode prestar serviços a clientes.
- O registo da ESMA (ficheiro consultado a 12 de novembro de 2026) enumera quatro autorizações CASP completas na Lituânia e três notificações ao abrigo do artigo 60.º.
- O MiCA concede ao Banco 25 dias úteis para verificar se um processo está completo e 40 dias úteis para decidir sobre um processo completo. A preparação demora normalmente mais do que a análise.
- O capital mínimo é de 50 000, 125 000 ou 150 000 EUR, consoante a classe de serviços, ou um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior, se este valor for superior.
Quem precisa de uma licença de prestador de serviços de criptoativos (CASP) na Lituânia hoje?#
Qualquer empresa que preste serviços a clientes de criptoativos a partir da Lituânia precisa de uma autorização CASP. As empresas que já detenham determinadas licenças financeiras da UE podem apresentar uma notificação. O artigo 59.º do MiCA permite apenas estes dois percursos.
A transição terminou. O artigo 143.º, n.º 3, do MiCA permitiu às empresas que já operavam ao abrigo do direito nacional continuar até 1 de julho de 2026, o mais tardar. Cada país podia fixar um prazo mais curto. Segundo a lista da ESMA dos períodos de transição, a Lituânia optou por 12 meses. A janela abriu a 30 de dezembro de 2024 e fechou no final de 2025. A antiga licença de criptoativos na Lituânia, um registo como prestador de serviços de ativos virtuais, já não cobre nada.
O percurso de notificação previsto no artigo 60.º é mais restrito do que muitas empresas supõem. Podem recorrer-lhe bancos, empresas de investimento, depositários de valores mobiliários, operadores de mercado, gestores de fundos e instituições de moeda eletrónica (EMI). Notificam o Banco pelo menos 40 dias úteis antes de começar. Mas o âmbito segue a licença que já detêm. Uma EMI, por exemplo, só pode oferecer serviços de custódia e transferência dos tokens de moeda eletrónica que emite ela própria. Uma EMI que pretenda trocar criptoativos por euros ou deter bitcoin de clientes precisa de autorização completa, como qualquer recém-chegado.
Para o panorama geral do MiCA para além da Lituânia, veja o nosso guia sobre requisitos de licença CASP.
Quantas licenças CASP a Lituânia concedeu?#
Quatro autorizações completas, a 12 de novembro de 2026, segundo o ficheiro do registo interino MiCA da ESMA consultado nessa data. Outras três empresas lituanas aparecem no registo ao abrigo de notificações do artigo 60.º, e não de autorizações.
| Empresa (nome no registo) | Via | Data no registo | Serviços |
|---|---|---|---|
| Robinhood Europe, UAB | Autorização (artigo 63.º) | 29 de maio de 2025 | Custódia, execução de ordens, receção e transmissão de ordens, transferências |
| UAB Decentralized (CoinGate) | Autorização (artigo 63.º) | 16 de dezembro de 2025 | Custódia, troca por fundos e por criptoativos, transferências |
| Nuvei Liquidity UAB | Autorização (artigo 63.º) | 16 de dezembro de 2025 | Custódia, troca por fundos e por criptoativos, transferências |
| UAB Micar assets | Autorização (artigo 63.º) | 26 de fevereiro de 2026 | Custódia, troca, execução e transmissão de ordens, transferências |
| UAB BLUE EMI LT | Notificação (artigo 60.º, EMI) | 13 de maio de 2025 | Custódia do seu próprio token de moeda eletrónica |
| Newrails, UAB | Notificação (artigo 60.º, EMI) | 14 de novembro de 2025 | Custódia e transferência do seu próprio token de moeda eletrónica |
| UAB DriveWealth Europe | Notificação (artigo 60.º, empresa de investimento) | 9 de novembro de 2026 | Custódia, execução e transmissão de ordens |
Os quatro prestadores autorizados prestam todos serviços de custódia, o que os coloca na classe 2 ou superior. Nenhum pode explorar uma plataforma de negociação. O registo indica ainda que três dos quatro também detêm uma licença de pagamento para operações com tokens de moeda eletrónica. As empresas que planeiem movimentar stablecoins, como EURC ou USDC, para clientes devem prever também essa segunda autorização.
A procura foi muito superior ao número de autorizações concedidas. Em janeiro de 2026, o Fintech Baltic noticiou que 55 empresas apresentaram 102 pedidos de autorização MiCA em 2025. Os dados provieram do Banco da Lituânia, tal como apresentados pelo advogado Giedrius Būdvytis. A emissora lituana LRT noticiou, em 2 de março de 2026, que a Micar assets recebeu a quarta licença.
Que verificações faz o Banco da Lituânia a um pedido de autorização de prestador de serviços de criptoativos (CASP)?#
O Banco analisa o processo à luz do Título V do MiCA. Verifica se existe uma gestão efetiva na UE, capital suficiente, pessoas e acionistas idóneos e mecanismos de controlo adequados. A lista do que um pedido deve conter está fixada no artigo 62.º, n.º 2, pelo que a questão é menos «o que apresentar» do que «quão convincente é».
Substância e pessoas#
O artigo 59.º, n.º 2, estabelece três condições. A sede estatutária deve situar-se num Estado-Membro onde a empresa preste alguns dos seus serviços. A direção deve estar sediada na UE. Pelo menos um administrador deve residir na UE. O considerando 74 do MiCA explica por que razão as autoridades de supervisão se preocupam com isto:
«Os contactos diretos, regulares e estreitos entre as autoridades de supervisão e a direção responsável dos prestadores de serviços de criptoativos devem ser um elemento essencial dessa supervisão.»
Na prática, as pessoas que tomam as decisões-chave têm de estar sediadas na UE e atender os contactos da autoridade de supervisão. Um administrador de fachada, nomeado para representar um grupo situado noutro fuso horário, não basta. A sede estatutária deve localizar-se na Lituânia, se a Lituânia for o Estado de origem. Os administradores devem demonstrar boa reputação e possuir as competências e a experiência necessárias para dirigir o negócio. Os acionistas com participações qualificadas devem demonstrar boa reputação e a inexistência de registo criminal relevante (artigo 62.º, n.º 3).
Capital#
O artigo 67.º fixa o mínimo. Um CASP deve deter o montante mais elevado entre o mínimo do anexo IV e um quarto das despesas fixas do ano anterior. As garantias podem ser fundos próprios, uma apólice de seguro ou uma combinação de ambos. Uma nova empresa utiliza as despesas fixas previstas para os primeiros 12 meses (artigo 67.º, n.º 2).
| Classe | Serviços que a colocam nesta classe | Mínimo (MiCA, anexo IV) |
|---|---|---|
| Classe 1 | Execução de ordens, colocação, transferências, receção e transmissão de ordens, consultoria, gestão de carteiras | 50 000 EUR |
| Classe 2 | Serviços da classe 1 mais custódia, ou troca de criptoativos por moeda fiduciária ou por outros criptoativos | 125 000 EUR |
| Classe 3 | Serviços da classe 2 mais exploração de uma plataforma de negociação | 150 000 EUR |
Um corretor ou uma empresa de pagamentos que detenha ativos de clientes está na classe 2. As quatro autorizações lituanas concedidas até agora enquadram-se todas nesta classe.
O processo de candidatura#
O artigo 62.º, n.º 2, enumera o conteúdo. As partes que exigem mais trabalho são:
- Um programa de atividades: quais os serviços, para que clientes, em que países e como são comercializados.
- Disposições de governo societário e mecanismos de controlo interno, incluindo o quadro de AML e de combate ao financiamento do terrorismo.
- Documentação técnica dos sistemas de TIC e da sua segurança, bem como uma descrição dessa documentação em linguagem simples.
- O procedimento para manter separados os criptoativos e os fundos dos clientes dos da própria empresa.
- Tratamento de reclamações e, se a empresa vier a deter ativos de clientes, uma política de custódia.
- Prova de idoneidade para cada administrador e acionista qualificado.
Quanto tempo demora a autorização de CASP na Lituânia?#
No papel, até 65 dias úteis a contar da apresentação, cerca de 13 semanas: 25 para verificar se o processo está completo e depois 40 para decidir. O artigo 63.º do MiCA fixa o prazo, e o Banco da Lituânia segue-o na qualidade de autoridade competente.
| Fase | Regra do MiCA | Prazo |
|---|---|---|
| Confirmação de receção | Art. 63.º, n.º 1 | 5 dias úteis |
| Verificação de completude | Art. 63.º, n.º 2 | 25 dias úteis |
| Informações em falta | Art. 63.º, n.º 2 | Prazo fixado pelo Banco |
| Avaliação e decisão | Art. 63.º, n.º 9 | 40 dias úteis a partir de um processo completo |
| Um pedido de mais informações | Art. 63.º, n.º 12 | Até ao dia 20, suspende o prazo até 20 dias úteis |
| Notificação da decisão | Art. 63.º, n.º 9 | 5 dias úteis |
Somando tudo, um processo sem problemas demora 65 dias úteis desde a apresentação até à decisão. Pode chegar a 90 se o Banco suspender o prazo e depois levar cinco dias a notificar. O senão está na palavra «completo». O prazo de 40 dias só começa quando o Banco confirma que o processo está completo. Nos termos do artigo 63.º, n.º 3, o Banco pode recusar-se a analisar um pedido que ainda esteja incompleto após o prazo fixado.
Assim, o calendário real é definido antes da apresentação. As políticas devem corresponder ao modo como o negócio funciona efetivamente. O responsável de AML e um administrador residente na UE têm de ser contratados. As contas de clientes têm de ser criadas e mantidas separadas. Tudo isto leva meses. As empresas que apresentam um processo ligeiro para «entrar na fila» costumam perder tempo, em vez de ganhar.
Quanto custa a licença de prestador de serviços de criptoativos (CASP) na Lituânia?#
A parte fixa é o capital: 50 000 EUR, 125 000 EUR ou 150 000 EUR, consoante a classe, ou um quarto das despesas gerais fixas do ano anterior, se este valor for superior. O teste das despesas gerais fixas é revisto todos os anos. Quando um quarto das suas despesas fixas ultrapassa o mínimo da classe, cada nova contratação aumenta o capital que tem de manter.
O custo maior são as pessoas e os sistemas, que o Banco verifica em vez de lhes fixar um preço:
- Um órgão de gestão com experiência relevante, pelo menos um administrador residente na UE e decisões-chave tomadas na UE.
- Uma função AML com um responsável nomeado, monitorização de transações e ferramentas de Travel Rule.
- Segurança TIC que possa ser documentada e testada, além de infraestrutura de custódia se detiver ativos de clientes.
- Trabalho jurídico e de auditoria para preparar o processo e responder às perguntas do Banco.
- Uma licença de pagamento adicional se for tratar tokens de moeda eletrónica para clientes.
Pergunte ao Banco se é aplicada uma taxa estatal e qual o seu montante. Os consultores apresentam valores diferentes, e não conseguimos confirmar nenhum deles numa fonte primária. Para uma análise dos custos de licenciamento nos países da UE, consulte o nosso guia sobre o custo da licença de CASP.
Porque é que os pedidos de CASP ficam parados ou são recusados?#
Um pedido pode ficar parado antes de alguém avaliar o negócio. Se continuar incompleto após o prazo fixado pelo Banco, este pode recusar a sua análise (artigo 63.º, n.º 3). Quando o processo estiver completo, o artigo 63.º, n.º 10, obriga o Banco a recusar quando existam motivos claros de que:
- O órgão de gestão compromete a gestão sã e prudente ou expõe a empresa a um risco grave de branqueamento de capitais ou de financiamento do terrorismo.
- Os membros do órgão de gestão não cumprem os critérios de idoneidade e competência do artigo 68.º, n.º 1.
- Os acionistas qualificados não têm idoneidade suficientemente boa.
- A empresa não cumpre, ou é provável que não cumpra, algum requisito do Título V do MiCA.
O Banco deve também recusar se a legislação de um país terceiro impedir a supervisão de pessoas estreitamente ligadas ao requerente (artigo 63.º, n.º 8).
Quando a licença lituana não ajuda
- Não abrange a emissão de uma stablecoin. A emissão de tokens de moeda eletrónica exige uma licença de instituição de crédito ou de EMI; os tokens referenciados a ativos exigem autorização própria.
- Não abrange a movimentação de tokens de moeda eletrónica como serviço de pagamento. O registo mostra que os CASP lituanos autorizados detêm para esse efeito uma licença de pagamento separada.
- Pode ser retirada se não for utilizada. Nos termos do artigo 64.º, n.º 1, o Banco deve retirar uma autorização que não tenha sido utilizada no prazo de 12 meses, ou após nove meses consecutivos sem serviços.
- Não substitui as regras locais dos países de acolhimento em matéria de marketing, proteção do consumidor e fiscalidade.
A Lituânia é o país de origem MiCA adequado?#
Uma licença MiCA da Lituânia adequa-se às empresas que querem um supervisor presente e que podem ter uma gestão real na UE. É uma má escolha para quem espera que uma presença ligeira seja suficiente. É também um registo pequeno: segundo o registo de 12 de novembro de 2026, a ESMA regista 130 entradas para a Alemanha, 36 para França, 29 para os Países Baixos e 7 para a Lituânia, das quais 4 são autorizações completas.
Independentemente do país que conceda a licença, o passaporte funciona da mesma forma. Nos termos do artigo 65.º, a empresa notifica a autoridade do seu país de origem sobre os países e serviços que pretende abranger. A autoridade transmite essa informação aos países de acolhimento no prazo de 10 dias úteis. A empresa pode começar a operar assim que receber resposta, ou o mais tardar no 15.º dia de calendário após a apresentação.
O que deve fazer antes de apresentar o pedido?#
- Defina os serviços e a classe. A custódia ou a troca implicam a classe 2 e um capital mínimo de 125 000 EUR.
- Verifique se o artigo 60.º se aplica. Uma EMI ou empresa de investimento pode precisar apenas de uma notificação para os serviços que correspondem à sua licença.
- Crie substância em primeiro lugar: administrador residente na UE, sede social na Lituânia, responsável AML, contas segregadas.
- Redija políticas que descrevam como opera efetivamente e depois teste-as, linha a linha, contra o artigo 62.º, n.º 2.
- Planeie os tokens de moeda eletrónica: se os clientes enviarem ou receberem stablecoins através de si, analise cedo a questão da licença de pagamento.
Está a preparar um pedido de CASP? A Evda ajuda a sua equipa a reunir o processo de licenciamento e a verificá-lo contra o MiCA antes de chegar ao Banco da Lituânia. Assim, as lacunas surgem enquanto ainda são baratas de corrigir. Se obter uma licença própria ainda não for a opção certa, pode avançar através de um parceiro licenciado, CASP e instituição de pagamento: a ItisPay fornece a camada de software, e o parceiro detém a autorização.
Este artigo tem apenas fins informativos e não constitui aconselhamento jurídico ou regulamentar.
